JAV prezidentu išrinktas Donaldas Trumpas jau ne kartą žadėjo nenuolaidžiauti Meksikai ir Kinijai vos tik pradės savo valdymo kadenciją. Vienu iš Trumpo pažadų yra siekis iš naujo derėtis arba visai nutraukti NAFTA – Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos sutartį. Be to, naujai išrinktas šalies vadovas nori įvesti 35 proc. dydžio mokestį Meksikoje pagamintoms, bet JAV pardavinėjamoms prekėms, pavyzdžiui „Ford“ automobiliams. Trumpas NAFTA jau yra pavadinęs „blogiausiu prekybos sandoriu per istoriją“ ir būtent jį kaltina dėl daugybės darbo vietų JAV gamybos sektoriuje praradimo, tad pažvelkime į šį susitarimą iš arčiau.
Kas yra NAFTA?
Tai laisvosios prekybos susitarimas tarp Kanados, Meksikos ir JAV, kuris įsigaliojo 1994 m. valdant prezidentui Billui Clintonui. Šis susitarimas iš esmės panaikino visus tarifus, anksčiau egzistavusius tarp trijų šalių, o tai leido prekėms ir kitiems ištekliams nekliudomai judėti po visą Šiaurės Ameriką. Šiandien kiekvieną dieną per JAV ir Meksikos sieną vidutiniškai pervežama prekių už 1,4 mlrd. dolerių. Be to, NAFTA palengvino kompanijų perkėlimo iš JAV į Meksiką procesą.
Ar gali D.Trumpas panaikinti NAFTA be Kongreso sutikimo?
Gali. Prezidentas turi įgaliojimą pasitraukti iš NAFTA, nes taip numato susitarimo sąlygos. Tiesa, apie tokį žingsnį jis turi prieš pusmetį perspėti Kanadą ir Meksiką.
Ar JAV dėl NAFTA prarado daug darbų, kurie buvo perkelti į Meksiką?
Taip, JAV iš tiesų prarado darbo vietas. Tačiau ne viskas taip paprasta, kadangi daugybė JAV esančių darbų šiuo metu priklauso nuo NAFTA. Idėjų kalvės „The Economic Policy Institute“ skaičiavimais, į Meksiką iš JAV 1997 – 2013 m. laikotarpiu buvo perkelta apie 800 tūkst. darbų. Vis dėlto, 2015 m. publikuotoje nepriklausomoje Kongreso ataskaitoje pažymima, kad NAFTA nesukėlė didžiulio darbo vietų praradimo, kurio bijojo sutarties kritikai. Be to, įvairios analizės rodo, kad daugiau darbo vietų JAV neteko ne dėl jų perkėlimo į Meksiką, o dėl automatizacijos. JAV Prekybos rūmai teigia, kad nuo prekybos su Meksika priklauso apie 6 mln. JAV darbo vietų.
Kas išlošia iš NAFTA?
Aiškiausi laimėtojai yra JAV kompanijos, ypatingai automobilių gamintojai, nes jie gali pasinaudoti pigesnės meksikiečių darbo jėgos privalumu. „Ford“ ir „GM“ nemažai gamybos vykdo Meksikoje, bet JAV joms dirba gerokai daugiau žmonių. Trumpas smarkiai kritikavo „Ford“, kai pastarasis paskelbė dalį gamybos perkeliantis iš Mičigano į Meksiką. „Ford“ pabrėžė, jog toks žingsnis nereikš nei vienos darbo vietos Mičigano gamykloje praradimo, kadangi Meksikoje bus gaminami visiškai kitokie automobilių modeliai. Dėl to, kad gamyba Meksikoje pigesnė, amerikiečiai gali džiaugtis mažesnėmis ten pagaminto maisto, drabužių, automobilių ir elektronikos kainomis. Įsigaliojus NAFTA, prekyba tarp trijų šalių, ypač tarp JAV ir Meksikos, išaugo ypač smarkiai. JAV eksportas į Meksiką praėjusiais metais buvo beveik 470 proc. didesnis nei 1993 m.
Ar NAFTA panaikinimas grąžins darbo vietas į JAV?
Mažai tikėtina. Kuomet išlaidos vienoje šalyje kyla, kas atsitiktų Meksikoje po NAFTA panaikinimo, bendrovės gamybą iškeltų į pigesnes šalis. Tai gali tapti bet kuri šalis Lotynų Amerikoje arba Azijoje. Labiau tikėtina, kad NAFTA panaikinimas reikštų JAV darbo vietų, priklausomų nuo laisvosios prekybos su Meksika, nykimą. Pavyzdžiui, JAV džinsinių audinių gamintojai priklauso nuo NAFTA, nors jų pramonės sritis ir prarado daugybę darbo vietų dėl laisvosios prekybos. Jie plukdo savo audinius į Meksiką, kur iš jų pagaminami džinsai, vėliau pardavinėjami JAV. Visa tai vyksta dėl muitų nebuvimo tarp NAFTA narių. Džinsinių audinių gamintojai perspėja, kad NAFTA panaikinimas gali lemti Meksikoje pagamintų džinsų brangimą.
