Pirmoji Čikagos policijos tylos kodo taisyklė skambėjo taip: niekada nekalbėk apie tylos kodą. Nors buvo iškelta dešimtys ieškinių, miestą atstovaujantys teisininkai neigė bet kokią galimybę, kad Čikagos policijos departamente gali būti taikoma kolegų netinkamo elgesio ar net nusikaltimų dengimo praktika. Tačiau kai netinkamo policijos elgesio skandalai pernai metais pasiekė aukščiausią tašką, o Laquano McDonaldo žūties nuo policininko rankos vaizdo įrašas paskatino protestus visame mieste, meras Rahmas Emanuelis žengė precedento neturintį žingsnį ir pripažino: tylos kodas tikrai egzistuoja.
Ant karštosios kėdės tuo metu atsidūrusiam Emanueliui šis pripažinimas atnešė politinės naudos – o taip pat buvo apskritai teisingas žingsnis, sako policijos atskaitomybės ekspertai – tačiau jis gali brangiai kainuoti mokesčių mokėtojams, iš kurių kišenių nukentėjusiųjų kompensacijoms, siekiant susitarti, kad netinkamo policijos elgesio bylos nepasiektų teismo, per pastarąjį dešimtmetį jau ir taip yra sumokėta daugiau nei $500 milijonų.
Antradienį buvo paskelbta apie dar vienos bylos išsprendimą, užkirtusį kelią jai patekti į teismą. Ieškovams – dviem policijos pareigūnams, kurie tikina, kad kolegos ir viršenybė sugriovė jų karjeras dėl to, kad šie pranešė FTB apie korumpuotus pareigūnus – šiuo susitarimu bus išmokėta $2 mln. kompensacija.
Pareigūnai Shannon Spalding ir Danielis Echeverria ieškinį pateikė prieš ketverius metus, tačiau, pasak miestą atstovaujančio advokato Steveno Pattono, derybos buvo įstrigusios ir atsinaujino tik vos prieš daugiau nei savaitę – po to, kai bylos eigą prižiūrintis federalinis teisėjas paskelbė, jog liudininku gali būti kviečiamas meras Rahmas Emanuelis, kad paaiškintų savo pastabas apie policijoje egzistuojantį tylos kodą. Dar vienas miestui nepalankus sprendimas šioje byloje – kad prisiekusieji turi teisę pamatyti balandį mero suformuotos darbo grupės ataskaitos dalis, kur šioji smerkia tylos ir vienas kito dengimo kultūrą policijos departamente.
Paklaustas, ar susitarimą pagreitino politiniai motyvai – t.y. galimybė, kad jam teks liudyti teisme – Emanuelis atsakė neigiamai ir patvirtino nesigailįs tapęs pirmuoju meru miesto istorijoje, prakalbusiu apie tylos kultūrą.
Tačiau istoriškai miesto teisininkai dėjo visas pastangas, kad netinkamo policijos elgesio bylose nebūtų užsimenama apie tylos kodą. Pilietinių teisių advokatai jau senokai yra pastebėję, kad bylos išsprendimą ir susitarimą dėl kompensacijos miesto teisininkai dažniau renkasi ir tada, kai kyla pavojus, jog liudyti teisme bus iškviesti aukščiausi miesto pareigūnai. Emanuelio pirmtakas Richardas M. Daley ne kartą buvo beveik pakviestas liudyti netinkamo policijos elgesio bylose, tačiau nė karto jam to daryti neteko, mat susitarimai būdavo pasiekiami dar iki tol. Jau prie Emanuelio buvo tris kartus susitarta dėl kompensacijų bylose (o finansinėje duobėje esanti Čikaga nukentėjusiems sumokėjo dešimtis milijonų), kuriose būtų turėjęs liudyti Daley.
Pasak pilietinių teisių advokato Davido Shapiro, Emanuelio sprendimas viešai prabilti apie tylos kodą ir oficialiai pripažinti jį egzistuojant apsunkins miestui bylinėjimąsi ginant netinkamą policininkų elgesį.
Antradienį Pattonas sakė, kad ši byla miestui yra tokia pati, kaip ir kitos – paskaičiuojama, kas labiau apsimoka, ar susitarti, ar bylinėtis: apsvarstoma, kokia tikimybė laimėti, kiek visas procesas kainuos. Pasak jo, sprendimas po keturių metų bylinėjimosi susitarti buvo priimtas todėl, kad Spalding ir Echeverria, po teisėjo sprendimo liudininku kviesti merą, kreipėsi į miesto atstovus ir pranešė, kad sutiktų su $2 milijonų išmoka vietoje ieškinyje nurodomų $8 mln.
Pasak pilietinių teisių advokato Davido Shapiro, Emanuelio sprendimas viešai prabilti apie tylos kodą ir oficialiai pripažinti jį egzistuojant apsunkins miestui bylinėjimąsi ginant netinkamą policininkų elgesį.
„Nemanau, kad tai naudinga miestui kaip bylinėjimosi strategija, tačiau mes jau priėjome prie to taško, kai neigti tylos kodą yra nebeįmanoma, – kalbėjo Shapiro. – Miestas daugybę metų moka didžiules kompensacijas nukentėjusiesiems, o už tai yra atsakingas būtent tylos kodas. Pats laikas apie tai prabilti, o ne laikytis „neigti ir mokėti“ strategijos.“
„Pripažinti, kad šis tylos kodas egzistuoja – būtinas pirmasis žingsnis, norint ilgalaikėje perspektyvoje sumažinti išlaidas tokio pobūdžio bylinėjimuisi ir bylų išsprendimui“, – pritaria Pattonas.
Nuotraukoje: Shannon Spalding ir Danielis Echeverria
