Mero Rahmo Emanuelio vadovaujama miesto valdžia rengiasi skolintis $1,1 milijardo, kad užbaigtų savo skolų restruktūrizacijos planą, apmokėtų teismo priteistas išlaidas, padengtų policijos pareigūnų atlyginimus atbuline data, o taip pat įvykdytų kitus finansinius įsipareigojimus.
Šis žingsnis – didžiausias skolinimasis valdant Emanueliui – padidins ir taip didelius ilgalaikius miesto įsiskolinimus, kuriuos padengti užtruks dar ilgiau, pastums kai kuriuos mokėjimus toliau į priekį su didesniais procentais ir atlaisvins daugiau vietos miesto kredito kortelėje.
$29,2 milijardo siekiantys bendrieji miesto įsiskolinimai, kurių tarpe yra $20 milijardų skola viešojo sektoriaus darbuotojų pensijų fondams, privertė vieną stambią reitingavimo agentūrą sumažinti miesto skolinimosi reitingą iki itin žemo ir nepatikimo. Šis agentūros žingsnis neabejotinai prisidės prie naujų paskolų pabrangimo, kai Emanuelio administracija išplatins naujas obligacijas.
Tačiau Emanuelis ir miesto tarybos nariai, kurie jau pradėjo vertinti skolinimosi planą, praktiškai neturi kitos išeities, jei nori išvengti miesto teikiamų paslaugų apribojimo ar didelio mokesčių pakėlimo. Didelė dalis paskolos yra įtraukta į šių metų biudžetą, tad politikams teks išnaudoti visas galimybes, kad kažkaip subalansuotų kitų metų biudžetą, kurio deficitas bus didžiausias, su kokiu miestui yra tekę susidurti.
„Panašu, kad kitos išeities mes neturime, – sako miesto tarybos narys Nicholas Sposato (38-oji apylinkė). – Tai yra būdas nors minimaliai apmažinti biudžete esančią finansinę prarają.“
Skolintis Emanuelis nusprendė imdamasis priemonių sušvelninti obligacijų rinką, pirmiausia restruktūrizuojant ilgalaikes paskolas, paveldėtas iš savo pirmtako mero Richardo M. Daley, ir palaipsniui panaikinant iki šiol plačiai naudotą senų skolų stūmimo į ateitį (kas taip pat reiškia ir jų brangimą) praktiką.
Maždaug $350 milijonų iš daugiau nei milijardo yra Emanuelio skolos restruktūrizavimo dalis, į kurią įeina nenuspėjamų kintančių palūkanų sutarčių pakeitimas fiksuotų palūkanų sutartimis, o taip pat su šiais pakeitimais susietų išlaidų padengimas.
Pasiskolintos lėšos taip pat bus naudojamos padengti $62 milijonų dydžio teismo paskirtą kompensaciją byloje dėl Daley patvirtintos automobilių stovėjimo aikštelės Aqua pastate nuomos, kuri pažeidžia miesto ilgalaikės parkavimo aikštelių nuomos taisykles; $35 milijonų paskolą senajai Michael Reese ligoninės teritorijai, kurią Daley įsigijo savo nesėkmingam bandymui Čikagoje surengti 2016 metų vasaros olimpines žaidynes; ir $19 milijonų kompanijai, nuomojusiai automobilių stovėjimo aikštelių matuoklius valdant Daley.
Miestas skolinsis ir tam, kad turėtų $75 milijonus, reikalingus atbuline data sumokėti atlyginimus policijos pareigūnams, kaip tai yra numatoma jų naujojoje sutartyje. Ši paskola yra imama vos dviem metams, lyginant su kitomis paskolomis, kurios imamos 20-30 metų laikotarpiui. Anksčiau tokios trumpalaikės išlaidos būdavo įtraukiamos į ilgalaikes paskolas. Pristatydami planą miesto tarybos nariams, valdžios finansų pareigūnai jį vadino mero planu reformuoti „netvarias finansines praktikas“ miesto valdžioje.
Nors Emanuelis ir siekia palaipsnio „netvarių praktikų“ atsisakymo, tačiau ir šiais metais kai kuriuos įsiskolinimus ketinama pastumti labiau į priekį, permetant naštą ateities kartoms ir naudojant ypatingai kritikuojamą praktiką, kai yra imamos naujos paskolos seniems įsiskolinimams padengti. Tiesa, šiemet tam yra skirta vos $170 milijonų – mažiau nei ankstesniais metais. Jei tikėsime politikų pažadais, tai nuo šiol kiekvienais metais tokio skolinimosi bus vis mažiau.
Beje, kaip tik dėl Čikagos kredito reitingo sumažinimo Emanuelis skolinasi ir tam, kad išmokėtų 2005 metų $181 milijono paskolą už statybos ir remonto darbus atliktus CTA Oranžinei linijai. Nors paskolą pirminiu susitarimu išmokėti reikėjo iki 2030 metų, tačiau skolintojas turėjo galimybę reikalauti iš miesto skolos padengimo dėl sumažėjusio reitingo.
Kitų metų biudžeto deficitas bus tarp $749 ir $968 milijonų, priklausomai nuo to, ar gubernatorius Bruce’as Rauneris pasirašys įstatymą, kuriuo būtų sumažintos miesto įmokos policijos ir ugniagesių pensijų fondams. Per 22-ejus Daley valdymo metus didžiausias biudžeto deficitas buvo pasiektas 2011 metais – jis išaugo iki $655 milijonų ir buvo didžiausias miesto istorijoje.
Kad subalansuotų kitų metų biudžetą, miesto finansų ekspertai planuoja derinti biudžeto apkarpymus su mokesčių kėlimu, tačiau konkretaus plano kol kas nėra. Emanuelis taip pat tikisi, kad Generalinė asamblėja patvirtins idėją steigti miesto valdomą kazino, kurio pelnas keliautų policijos ir ugniagesių pensijų fondams.
