FIFA etikos teisėjas Hansas-Joachimas Eckertas praėjusią savaitę paskelbė, kad tyrimas dėl galimos korupcijos renkant vietas 2018 ir 2022 metų pasaulio čempionatams neatskleidė jokių rimtesnių pažeidimų. Iš pirmo žvilgsnio tai puiki naujiena – galbūt visi kaltinimai ir gandai, pasirodę Rusijai ir Katarui laimėjus teisę rengti pasaulio čempionatus, buvo neteisingi. Ciniškesnis stebėtojas galbūt liktų prie nuomonės, kad korupciją tiesiog pavyko nuslėpti, tačiau bent jau pasveikintų pastangas. Tačiau FIFA „nenuvylė“ savo kritikų ir šį kartą užbaigdama tyrimą taip, kad lieka tik gūžčioti pečiais.
Vienas tyrimas – dvi nuomonės
Pradėkime nuo pradžių. Kova prieš korupciją FIFA organizacijoje užsiima Etikos komitetas, kurį sudaro du savarankiški skyriai. Paprastai kalbant, vienas iš jų atlieka tyrimus, o kitas, remdamasis tyrimų metu surinkta medžiaga, priima sprendimus ir skiria bausmes. Tai savotiška teismo ir prokuratūros analogija.
H.J.Eckertas vadovauja būtent FIFA teismui. Tuo tarpu Tyrimo skyriui, arba FIFA prokuratūrai, vadovauja buvęs JAV prokuroras Michaelas Garcia. Būtent jam ir teko pareiga atlikti tyrimą dėl kaltinimų korupcija, surinkti visą medžiagą, suformuluoti išvadas ir atiduoti jas H.J.Eckertui.
Kol kas viskas atrodo gerai, šių dviejų funkcijų atskyrimas yra normali praktika. Taigi, M.Garciai kartu su savo pavaduotoju Cornelius Borbely pabaigus tyrimą, jį peržiūrėjęs H.J.Eckertas priėmė sprendimą, kurį galima suformuluoti maždaug taip: „Smulkių pažeidimų proceso metu būta, tačiau jų mastas nebuvo toks, kad būtų galima kalbėti apie poreikį iš naujo balsuoti dėl teisės rengti čempionatus.“
Vienas niuansas. M.Garcios tyrimo rezultatas – daugiau nei 350 puslapių raportas – nebuvo paskelbtas viešai. Tačiau FIFA išplatino H.J.Eckerto parašytą santrumpą. To priežastimi buvo nurodytas siekis išlaikyti procese dalyvavusių žmonių teisę į konfidencialumą.
Čia prasideda linksmoji dalis. Pasirodžius minėtai santrumpai, M.Garcia viešai ją sukritikavo teigdamas, kad joje tyrimo išvados yra pateiktos klaidinančiai ir netiksliai. Kadangi pilnas tyrimas nėra prieinamas viešai, iki galo suprasti, kuo skiriasi H.J.Eckerto ir M.Garcios interpretacijos, yra neįmanoma. Tačiau visas tyrimo legitimumas staiga pakimba ore.
Kuo šioje situacijoje tikėti yra visiškai neaišku. Nebūtina netgi įsivaizduoti, kad kas nors turi piktų kėslų. H.J.Eckertas gali nuoširdžiai saugoti asmenų privatumą, tačiau tai vis tiek nepadeda atsakyti į klausimą, kas gi iš tiesų buvo nustatyta tyrime.
Spragos
Ši tragikomiška situacija turi ir dar vieną lygmenį. M.Garcia teigė, kad sprendimą skųs FIFA Etikos komitetui. Tam pačiam, kuriam būtent ir vadovauja jis pats bei H.J.Eckertas. Taigi M.Garcia vadovaujamas Tyrimų skyrius turėtų atlikti tyrimą, o sprendimą turėtų priimti H.J.Eckerto skyrius. Situacijos absurdiškumą itin taikliai išreiškė ESPN žurnalistas Gabriele Marcotti, uždavęs retorinį klausimą: „Ar FIFA Etikos komitetui reikia turėti savo etikos komitetą?“
Grįžtant prie pačios santrumpos, kuri yra prieinama viešai, joje teigiama, kad smulkių pažeidimų padarė beveik visos į teisę rengti čempionatą pretendavusios šalys. Vienintelis bandymas, kuris nesusilaukė kritikos, buvo jungtinis Nyderlandų ir Belgijos pasiūlymas. Daugiausia kliuvo Anglijai, kuri, ironiškai, rinkimuose liko paskutinėje vietoje.
Tiesa, nenustatyta ir jungtinio Ispanijos bei Portugalijos pasiūlymo pažeidimų, tačiau situacija čia jau kitokia.
Žmonės, dirbę prie šio projekto, tiesiog atsisakė bendradarbiauti su tyrėjais. Teoriškai to daryti negalima, nes bendradarbiauti panašios situacijos atveju yra pasižadama teikiant pasiūlymą, tačiau čia vėl reikėtų naujo FIFA Etikos komiteto tyrimo, kurio gale turėtų būti priimtas sprendimas dėl sankcijų. Kitaip tariant, situacija yra verta Franzo Kafkos plunksnos.
Dar reikia paminėti, kad M.Garcia negalėjo tirti ir Rusijos atvejo, nes negavo šalies vizos. Šią pareigą irgi atliko C.Borbely. Oficiali priežastis – būdamas prokuroru M.Garcia dalyvavo šiuo metu už nelegalią ginklų prekybą nuteisto Rusijos piliečio Viktoro Bouto teismo procese. Kodėl reikalingi asmenys nebuvo pasikviesti į Europą, neaišku. Taigi prie to, kad dėl tyrimo rezultatų nesutaria už tai atsakingi žmonės, galime pridurti ir kitas akivaizdžias spragas.
Atrodo, kad net ir tada, kai FIFA lyg ir elgiasi teisingai, viskas baigiasi tokiu pat eiliniu farsu. Na, bent jau iki čempionato liko dar daugiau nei trys metai. Tolimesniems tyrimams laiko yra.
