Įstatymo projektas, kuriuo siekiama išbandyti valstijos keliais važinėjančių automobilių apmokestinimą pagal ridą (nuvažiuotų mylių skaičių), atsidūrė stalčiuje – tačiau tai dar nereiškia, kad prie jo nebus grįžta.
Praėjusią savaitę demokratas Marcusas Evansas Atstovų rūmuose pateikė įstatymo projektą nr. 2864, kuriuo numatoma pilotinė programa, pagal kurią kiekviena valstijos keliais automobilio nuvažiuota mylia būtų apmokestinama 2.1 cento. Tačiau šį antradienį Evansas pareiškė atsisakąs šio projekto ir patikino, kad per einamąją parlamento sesiją jos nebekels. „Tačiau jei kažkas nori atrasti kūrybišką būdą tai padaryti, prašom“, – sakė jis.
Automobiliams vis ekonomiškiau naudojant kurą ir vis daugiau vairuotojų renkantis elektrinius automobilius, nemažai valstijų pastebėjo, kad gerokai mažėja jų pajamos iš parduodamų degalų akcizų.
Iš šių mokesčių paprastai yra finansuojami keliai, tiltai ir kita automobilių eismui reikalinga infrastruktūra. Sprendimas apmokestinti vairuotojus pagal nuvažiuotų mylių skaičių turi du tikslus: atstatyti pajamas, reikalingas valstijos infrastruktūrai ir užtikrinti, kad mokesčius už naudojimąsi keliais mokėtų visi vairuotojai.
Nepaisant to, Evansas mano, kad apmokestinti nuvažiuotas mylias dabar yra netinkamas metas, nepaisant to, kad Ilinojui, kaip ir dar 27 valstijoms, kurios per pastaruosius ketverius metus padidino degalų akcizus, vis dar reikia daugiau lėšų infrastruktūros finansavimui.
„Į šį įstatymo projektą dar reikia įdėti labai daug darbo, tad neverta jo dabar rimtai svarstyti, – sako Evansas. – Geriau apskritai apsvarstykime šią idėją, atsakykime sau į iškylančius klausimus. Pirma viską gerai išsiaiškinkime, o tada galėsime kalbėti dėl konkretaus įstatymo projekto.“
Ilinojui būtina skubiai suremontuoti 3 300 mylių greitkelių, todėl šių projektų kaina ir galimas finansavimas šiai dienai yra labai aktualus klausimas. Kaip tik todėl ir buvo pradėta kalbėti apie potencialų nuvažiuotų mylių apmokestinimą kaip apie galimą šios problemos sprendimą.
Norėdami įvertinti, kiek darbo gali pareikalauti šis projektas, Ilinojaus politikai gali žvilgtelėti į Vašingtoną – vieną iš saujelės valstijų, kuriose yra išbandomos pilotinės programos, panašios į siūlomą Evanso įstatymo projekte.
Reema Griffith yra Vašingtono valstijos transporto komisijos vykdančioji direktorė. Ši komisija prižiūrėjo pilotinę nuvažiuotų mylių apmokestinimo programą, vykusią nuo 2018 metų sausio iki 2019 metų sausio mėnesio. Pasak jos, prireikė beveik šešių mėnesių, kad programa būtų parengta ir pradėta vykdyti.
„Beveik ketverių metų prireikė tam, kad atrastume lėšų pilotinei programai surengti, – sakė Griffith. – Mūsų išvada: taip, tai įmanoma, tačiau pakeliui reikės įveikti 100 skirtingų įstatyminių kliūčių.“
Nuvažiuotų mylių apmokestinimo analizė iš verslo perspektyvų truko ne ką trumpiau, sako Griffith.
„Tam skyrėme dvejus metus, nes reikėjo apsvarstyti milijonus įvairių situacijų, nuo įgyvendinimo iki laikymosi ir vengimo“, – sakė Griffith.
Nepaisant iššūkių, pilotinė Vašingtono programa sulaukė teigiamo atsako ir 2000 savanorių, išbandžiusių įvairius nuvažiuotų mylių skaičiavimo metodus. Ir nors Griffith administracija visų gautų duomenų dar neišanalizavo, jos teigimu, labiausiai nustebinęs rezultatas – kaip nuobodu viskas buvo.
„Žmonėms realiai nereikėjo nieko daryti, – sakė Griffith. – Jie manė, kad procesas bus įdomesnis ir pareikalaus iš jų daugiau pastangų.“
Nuvažiuotų mylių apmokestinimo klausimą komplikuoja labai daug faktorių, įskaitant vairuotojus, dažnai kertančius valstijos ribas; privatumo klausimas naudojant GPS sekimo įrenginius; administracinės infrastruktūros, atsakingos už duomenų rinkimą ir mokesčio taikymą, trūkumas; bei tai, kaip nevienodai šis mokestis atsilieptų miestų ir užmiesčių gyventojams.
Nors ši idėja yra dar tik užuomazgų stadijoje, o apie praktinį jos įgyvendinimą dar nė kalba neina, jai palaikymą yra išreiškęs naujasis valstijos gubernatorius demokratas J.B. Pritzkeris, kuris sakė, kad būtų neblogai ją išbandyti.