Kalbant apie darbo lygį ir žmonių užimtumą, iš kompanijų, viliojamų iš kitų valstijų, yra mažai naudos, todėl daugiau dėmesio turėtų būti skiriama verslininkų skatinimui, sakė Ilinojaus Komercijos ir ekonominių galimybių departamento vadovas Adamas Polletas programos, pristatančios tarptautinius verslininkus, metu.
„Peržvelkime į pastaruosius 10 metų. Įdarbinimo grynasis pokytis dėl perkėlimo į kitą vietą yra mažesnis nei viena dešimtoji procento, - praėjusios savaitės renginyje kalbėjo jis. - Mes galime labai lengvai užsižaisti bandydami konkuruoti su kitomis valstijomis, tačiau iš to negauti jokios apčiuopiamos naudos.“
Šis komentaras nebuvo skirtas sukritikuoti Ekonominio vystymosi ekonominiam augimui (EDGE) projekto, kuriuo siekiama privilioti ir (arba) išlaikyti verslus Ilinojuje, suteikiant įvairių finansinių paskatinamųjų priemonių (dažniausiai susijusių su korporacinių mokesčių lengvatomis), mainais už šioje valstijoje kuriamas darbo vietas ir daromas investicijas, sakė komercijos departamento atstovas spaudai Davidas Roederis.
„EDGE yra mūsų pagrindinis įrankis ne tik kviečiantis kompanijas iš už Ilinojaus ribų, tačiau ir išlaikant mūsų kompanijas valstijoje bei suteikiant joms galimybę augti, - sakė Roederis. - Visos valstijos imasi pačių įvairiausių priemonių, kad persiviliotų kitų valstijų darbo vietas. Ilinojus yra reikšmingas šio procesu taikinys. Taigi, ši programa mums leido priešintis ir neutralizuoti šį procesą.“
Norint pretenduoti skatinamosioms EDGE priemonėms gauti, kompanija turi įrodyti, kad turi realių galimybių kitoje valstijoje. Pavyzdžiui, valstija šios programos dėka nuo persikėlimo į kitą valstiją sulaikė 21 metų amžiaus All World Machinery Supply Inc. kompaniją, nors ši ir persikelia iš Harvardo į Roscoe. Taip yra išlaikytos 45 dabartinės darbo vietos, o iki 2015 metų rudens šioje kompanijoje bus sukurta dar 15 darbo vietų, sakė jis. Kompanija svarstė galimybę išsikelti į Viskonsiną.
Nuo 1999 iki 2012 metų valstija suteikė daugiau nei $800 milijonų vertės mokesčių lengvatų maždaug 300 kompanijų. Beveik pusė šių sutarčių sudaryta 2011 ir 2012 metais. Toks didelis pakilimas yra pastebimas iš dalies dėl pajamų mokesčio (faktoriaus, nulemiančio mokesčių lengvatos dydį) išaugimo.
Dauguma tų sutarčių yra priimtos už uždarų durų, valstijai tiesiogiai vedant derybas su kompanijomis. Po recesijos atsigaunant ir stiprėjant ekonomikai, Ilinojus naudoja EDGE programą kaip būdą įtikinti kompanijas nepersikelti į kitas darbo vietų ištroškusias valstijas, taip pat siūlančias įvairias lengvatas verslui.
Įstatymų leidėjai yra pažėrę šiam departamentui kritikos už tai, kad kai kuriais atvejais buvo patvirtinami susitarimai tarp valstijos ir kompanijų, kurioms lengvatos suteikiamos nepaisant to, kad jos nesukuria nei vienos naujos darbo vietos. Kai kuriose sutartyse taip pat numatoma kompanijos teisė atleisti darbuotojus per praktiką, vadinama „natūraliu atkritimu“.
Valstijos politinės strategijos tyrimų grupės Mokesčių ir biudžeto atsakomybės centro vykdantysis direktorius Ralphas Martire sako, kad koreliacijos tarp valstijos mokesčių politikos ir darbo vietų augimo nėra.
„Didžioji dauguma naujų darbo vietų atsiranda iš naujai sukurtų verslų, o naujus verslus kuria jau valstijoje gyvenantys asmenys, - sakė jis. - Perkėlimas nėra darbo vietų šaltinis. Tai užburtas ratas: jei Ilinojus perims 500 darbo vietų iš Viskonsino, galiu garantuoti, kad po trijų mėnesių Vinskonsinas perims 300 darbo vietų iš Ilinojaus.“
Martire tikina, kad vienintelis kelias skatinti ekonomikos augimą yra investavimas į K-12 švietimą ir infrastruktūrą.
Pasak praėjusiais metais išplatintos Ilinojaus inovacijų indekso ataskaitos, perkėlimo dėka Ilinojus gavo minimalų darbo vietų priedėlį, tačiau prarado kiek daugiau kompanijų nei pritraukė. Į Ilinojų pritrauktos kompanijos vidutiniškai buvo truputį didesnės nei tos, kurios valstiją paliko, todėl rezultatas yra 1 400 darbo vietų daugiau - tačiau šis skaičius yra itin menkas, lyginant su valstijos darbo baze, siekiančia beveik šešis milijonus.
2012 metais į Ilinojų atsikėlė 275 verslai su 7 957 darbo vietomis, o valstiją paliko 283 verslai su 6 542 darbo vietomis. Tuo tarpu tais pačiais metais verslininkai Čikagos metropoliteno teritorijoje sukūrė 22 351 naujus verslus, kurie sudaro 0,048 procento visų 470 096 verslų - šis procentas yra mažesnis nei kitų metropolitenų (Hjustono – 0,064 proc., Dalaso ir Niujorko – 0,062 proc.).
Polletas sako, kad valstijos ekonominio vystymosi plane yra įtraukta rinkodara ir skatinimas, darbo jėgos mokymai, investavimas į infrastruktūrą bei pastangos šalyje išlaikyti imigrantus mokslo ir technologijų studentus, kurie sudaro net 25 proc. visų studentų.
