Didžiausia nuosavybės mokesčių problema visada buvo ta, kad, nustatinėjant juos, visas dėmesys yra skiriamas pačiam nekilnojamajam turtui, o ne jo savininko galimybėms ir mokumui. Namas, kurio vertė nuo įsigijimo momento smarkiai paauga, gali pastatyti savininką į labai dviprasmišką situaciją, kai šis turi puikios vertės turtą, tačiau neišgali sumokėti už jį mokesčių, jei šie irgi proporcingai pakyla.
Štai čia pirmadienį priimto Čikagos miesto tarybos narių grupės pasiūlymo šviesioji pusė: nutarime numatoma mažas pajamas gaunantiems asmenims kompensuoti atitinkamą dalį nuosavybės mokesčių ir sušvelninti teksiantį smūgį, jei meras Emanuelis pasieks savo ir pakels nuosavybės mokesčius tiek, kad surinktų $500 milijonų papildomų mokesčių.
Tai jau antrasis pasiūlytas kompensacijų planas, remiamas skirtingų miesto tarybos narių grupių. Įstatymų leidėjai tikina, kad jie nori sumažinti neigiamą didesnių mokesčių poveikį „dirbančioms šeimoms“, jau nekalbant apie didžiulį norą sumažinti neigiamą politinį poveikį sau patiems.
Šis planas, pateiktas miesto tarybos Progresyvistų grupės mero biudžeto projekto pristatymo išvakarėse, siūlo kompensaciją susieti su nekilnojamojo turto savininko pajamomis, panašiai kaip ir kitas planas, anksčiau pasiūlytas miesto tarybos nario Proco Joe Moreno (1-oji apylinkė).
Tačiau kompensacijų problema yra ta, kad didesni mokesčiai nebegarantuos tiek pajamų, kiek surinkti yra suplanavęs meras. Tai privers jį arba dar labiau kelti mokesčius, kad surinktų tą patį kiekį, arba - kaip siūlo miesto tarybos nariai - atrasti kitus papildomus pajamų šaltinius.
Bet kokiu atveju, daliai nekilnojamojo turto savininkų suteikiamos kompensacijos reiškia, kad didesnes pajamas gaunantys privatūs asmenys, o taip pat komercinių patalpų savininkai, turės subsidijuoti tuos, kuriems mokesčiai bus kompensuojami. O kompensaciją susiejus su pajamomis, turėsime situaciją, kai identiškuose namuose gyvenantys kaimynai už savo būstus mokės vienodai, tačiau vieni gaus kompensacijas, o kiti - ne.
Šis planas, kurį pasiūlė naujokas miesto tarybos narys Carlosas Ramirezas-Rosa (35-oji), tą kartelę pastato ties 400 procentų federalinio skurdo lygmens riba, kas yra apie $97,000 keturių asmenų šeimai. Finansinė situacija, būtina kompensacijai gauti, priklausys nuo šeimos dydžio, sakė Rosa, kuris savo pasiūlymą pavadino „pirmąja salve“. Nekilnojamojo turto savininkai, uždirbantys mažiau nei nustatyta riba, gaus kompensacijas savo būsto mokesčiams, nepriklausomai nuo jų turto vertės, o uždirbantys daugiau - ne. Kompensacijas siekiantys gauti gyventojai turės pateikti prašymus ir visą reikalingą dokumentaciją, patvirtinančią gaunamų pajamų skaičių - o tai pareikalaus naujo biurokratijos lygmens.
Toks nutarimas, įstatymų leidėjų akimis, yra puiki alternatyva, nes priėmus jį jiems nebereikėtų siekti didesnių išlygų nekilnojamojo turto savininkams (kurias jau kurį laiką kaip galimybę svarsto meras Rahmas Emanuelis. Skirtumas labai paprastas: kompensacijas jie gali taikyti pasitvirtinę nutarimą miesto mastu (reikalingos pataisos tai reglamentuojančiame valstijos įstatyme), o štai išlygos yra taikomos valstijos lygmenyje, o tai reiškia naujus iššūkius, siekiant į savo pusę patraukti gubernatorių Bruce’ą Raunerį, su kuriuo kol kas demokratams susitarti pavyksta sunkiai. Tuo tarpu kompensacijas miestas gali pasitvirtinti pats - labai panašus planas jau buvo išbandytas vadovaujant merui Richardui M. Daley.
Mes jau praėjusį kartą užsiminėme, kad Kuko apygardoje galioja labai unikali mokesčių sistema, kurios rėmuose didžioji nekilnojamojo turto mokesčių našta keliauja ant komercinių patalpų savininkų. Gyvenamosios paskirties nekilnojamasis turtas yra apmokestinamas 10 procentų rinkos kainos, o komercinės patalpos - 25 procentais. Vadinasi, net be kompensacijų ir išlygų, verslui nekilnojamasis turtas kainuoja 2,5 karto daugiau. Štai kodėl verslo bendruomenė taip piktinasi šia sistema ir garsiai reiškia nerimą dėl to, kokia našta jiems teks, jei privatiems asmenims bus taikoma dar daugiau mokestinių lengvatų. Žinoma, daugelis komercinių patalpų savininkų nusisamdo politinių ryšių turinčių advokatų ir išsikovoja įvairių nuolaidų (pvz., turto vertė apskaičiuojama kaip mažesnė), o tada visa sistema tampa dar nelygesnė.
Nesvarbu, kokios bus pasekmės gyventojams ar verslui; jei tam, kad Emanuelio biudžetas būtų patvirtintas, jam reikės įvesti kompensacijas, jis tikrai ras būdą kaip tas kompensacijas įvesti.
